海南目前正在和国家有关部门制定方案。目前方案是封关运作以后人员进入海南岛仍然使用身份证，与现在没有差别。最终方案将由海南与国家有关部门共同确定。

《海南自由贸易港建设总体方案》提出：2025年前，适时启动全岛封关运作。

海南自贸港计划在2023年年底之前具备封关运作的硬件条件，再用1-2年的时间做软件上的完善，相信可以在2025年之前完成封关。

“一线”指的是海南自贸港与全世界的连通，“一线”放开就意味着和全世界的连通更加顺畅。

“二线”指的是和国内的连通，“二线”管住表明以后海南自贸港和国内的连通是有管理的连通。管理的对象主要是货物、商品、运输工具而不是人员，人员将采取便利化、无感化的管理。

“一线”放开并不是国门洞开，“二线”管住也不是切断联系，如果和内地的联系切断了，海南自贸港是没有生命力的，背靠内地恰恰是海南自贸港的优势。我们将通过海南自贸港的建设进一步加强自贸港和内地和世界的联络。

根据《海南自由贸易港建设总体方案》，海南将高标准建设开放口岸和“二线口岸”基础设施、监管设施，在洋浦保税港区等具备条件的海关特殊监管区域率先实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度。

目前，海南洋浦经济开发区作为承接自贸港政策的先行区、示范区，对进出洋浦保税港区的货物，除禁止进出口和限制出口以及需要检验检疫的货物外，已率先试行“一线”放开、“二线”管住的进出境管理制度。

2020年6月3日，海关总署印发《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》，内容包括：

一是在区内试行海南自由贸易港建设总体方案明确的加工增值税收政策。对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含有进口料件在洋浦保税港区加工增值超过30%的货物，出区进入境内区外销售时免征进口关税，照章征收进口增值税和消费税。

二是简化“一线”申报。在风险可控前提下，洋浦保税港区与境外之间进出的货物除需要口岸检疫检验或必须验核许可证件的货物，包括履行国际公约条约协定，或者涉及安全准入管理的货物以外，企业无需向海关申报，海关径予放行，最大限度地放宽一线进入。